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7061.241亩!萧县2018年国有建设用地供应计划出炉

2018年06月14日 09:32    来源:新安房产网    作者:张宏强

为有效实施土地利用总体规划和土地利用年度计划,积极发挥计划引导作用,根据《国土资源部关于印发国有建设用地供应计划编制规范(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)和安徽省国土资源厅关于《转发国土资源部<国有建设用地供应计划编制规范>的通知》(皖国土资〔2010〕283号)文件精神,制定本计划。

一、计划目的、意义和编制依据

(一)目的意义。

编制国有建设用地供应计划有利于于切实加强国有建设用地供应管理,合理配置土地资源,促进土地节约集约利用,增强政府对土地市场的宏观调控能力,优化产业布局,保障项目建设用地需求,促进全县经济社会持续快速发展。2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革的关键之年,因此编制国有建设用地供应计划具有重要的现实意义。

(二)编制依据。

1.《中华人民共和国土地管理法》;

2.《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号);

3.《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号);

4.《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号);

5.《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》(国土资源部令第39号);

6.《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部令第21号);

7.《划拨用地目录》(国土资源部令第9号);

8.《限制用地项目目录(2006年增补本)》和《禁止用地项目目录(2006年增补本)》(国土资发〔2009〕154号);

9.《土地储备管理办法》(国土资发〔2007〕277号)

10.《关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知》(皖国土资〔2010〕393号);

11.《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)(国土资发〔2010〕117号);

12.《国务院办公厅关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号);

13.《住房城乡建设部 国土资源部关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(建发〔2017〕80号);

14.萧县国民经济和社会发展“十三五”规划;

15.萧县土地利用总体规划(2006—2020年)(调整完善);

16.萧县城市总体规划(2011—2030年);

17.萧县住房建设规划与计划等。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕县委、县政府工作总体目标和工作部署,坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和自觉践行新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移地推进土地资源市场化配置,加强土地利用宏观调控,统筹城乡和区域协调发展,在计划期内对国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式做出科学安排,落实差别化土地供应政策,推动产业结构调整和转型升级,严格控制增量,积极盘活存量,为全县经济社会又好又快发展提供可靠保障。

(二)基本原则。

1.城乡统筹原则。发挥规划计划控制建设用地规模、布局和土地供应总量的作用,依据国民经济和社会发展计划,统筹安排、合理调整城乡建设用地的数量和空间布局,严格土地用途管制,建立并完善城乡统一的建设用地市场,妥善处理区域用地关系,协调各业各类用地矛盾,推动土地资源合理配置。

2.节约集约用地原则。盘活城镇闲置用地,促进闲置地、空闲地的开发利用;充分利用各类园区,积极推进产业集聚、工业进园、集中布局,加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变;要充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用,建立反映土地资源稀缺程度的价格机制,实现以经济手段促进土地节约集约利用水平的提高。

3.供需平衡原则。在调查分析国有建设用地供应能力,确定计划期内可实施供应的国有建设用地的基础上,对于国有建设用地供应依法建立严格的审批制度,加强和改善宏观调控,合理调整用地结构、布局和规模,严格控制耕地尤其是基本农田的占用,实行土地用途管制制度。对经济社会发展状况和走势及土地利用和地产市场状况进行调查,统筹管理土地后备资源的开发利用,促进建设用地供需及耕地占补平衡。

4.有保有压原则。优先保障重点建设项目和基础设施建设项目用地需要,合理确定城镇村建设新增用地。落实国家产业政策,优先保障重点建设项目用地需求,支持有利于结构调整的项目建设用地。对不符合国家产业政策、发展规划和市场准入标准的项目,不予供地。继续加大对中小户型、中低价商品房、经济适用房和廉租房的土地供应,严格控制大户型、低密度高档住宅土地供应,停止别墅类用地土地供应。

三、国有建设用地供应结构

(一)供应总量。

2018年度全县国有建设用地供应总量控制在470.7494公顷(7061.241亩)以内。

(二)供应结构。

2018年度全县国有建设用地供应总量中,安排工矿仓储用地113.5270公顷,住宅用地159.4724公顷(其中:各类棚户区改造用地74.4724公顷,限价房和90㎡以下中小套型商品房用地60.0000公顷,其他商品住房用地25.0000公顷),商服用地20.0000公顷,公共管理与公共服务用地53.0800公顷,交通运输用地124.6700公顷。

(三)供应布局。

2018年萧县将继续立足区位优势,主动承接徐州辐射带动,深化交通运输、产业转移、农产品供求、生态旅游和区域资源等方面的对接,积极融入淮海经济圈一体化发展;积极承接产业转移,加快实现产业发展一体化,构建新型工业体系,围绕主导产业延伸产业链,加快“一区五园”平台载体建设;加快构建现代立体化综合交通运输体系,确立城市发展方向为“东进、西优、南限、北垮”,形成“一轴、双区、八组团、多廊道”的城市空间布局结构。

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