关注！宿州市埇桥区“十四五”规划解读新鲜出炉！

“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第 一个五年，“十四五”规划是未来五年我区经济社会发展的宏伟蓝图，是全区人民共同的行动指南。

（一）科学制定“十四五”指导思想、重大平台、奋斗目标

1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动计划，扎实推进长三角一体化发展进程，着力打造皖北（埇桥）承接产业转移集聚区、黄淮海休闲旅游和健康养老示范区、生态文明共建共享示范区、现代农业示范区、绿色农产品生产加工供应基地、现代物流基地，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力在构建新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好埇桥上取得新的更大进展，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。

2.重大平台。依托优势产业园区，全面提升基础设施承载能力，加强公共服务综合配套，加快建设“四区两基地”重大平台，形成对埇桥现代化发展的强大支撑。

皖北（埇桥）承接产业集聚区。以宿徐现代产业园为核心，以其他产业园区为主体，加快承接长三角中心城市、北京非首都功能疏解，突出融入徐州都市圈产业分工协作体系，努力在合作共建上取得实质性突破，打造承接产业转移新高地。

黄淮海旅游和健康养老示范区。充分挖掘符离大道沿线文化旅游资源，加快发展、积极融入大健康产业，建立健全医养结合养老服务体系，倡导全民健身运动，发展远程医疗、健康咨询等新业态，从环境卫生治理向全面社会健康管理转变，以高质量的供给增强群众的获得感、幸福感。

生态文明共建共享示范区。坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路，推动绿色城乡、绿色产业、绿色生活深度融合，因地制宜发展资源节约型、环境友好型产业，促进形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

农业现代化示范区。依托国家现代农业示范区，做大做强、做优做精粮食与畜禽等现代农业，向规模经营要效率、向产业融合要效益、向品牌经营要利润，促进产业集群、推动绿色发展、带动农民增收，打造国家 级农村一二三产业融合示范区、粮食主产区农业现代化改革建设引 领区。

长三角绿色农产品生产加工供应流通基地。依托埇桥区国家现代农业示范区的品牌优势，强化绿色导向、标准引 领和质量安全监管，加快建设埇桥区国家现代农业产业园、农业科技园，大力发展绿色安全农产品生产，创建农业现代化示范区。

黄淮海区域智慧物流基地。抢抓新一轮物流业大发展、新基建建设、强大的国内市场潜力机遇，发挥区域竞争中率先突破的先发作用，高端切入、集群布局、产城一体，加快建设黄淮海（宿州）智慧物流产业园，打造成智慧物流新城。

3.奋斗目标。锚定二〇三五年远景目标，贯彻习近平总书记考察安徽提出的强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，围绕“四区两基地”战略定位，坚定朝着经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好埇桥进军。

综合实力实现新的更大跃升。全区经济总量在全省位次进一步提升，经济总量迈上1200亿元新台阶。

科技创新能力实现新的更大增强。协同创新体系更加完善，创新主体与创新载体支撑能力进一步凸显。

生态文明实现新的更大成效。生态环境持续改善，生产生活方式绿色转型成效显著。

改革开放实现新的更大突破。与长三角城市群，特别是与徐州都市圈的一体化合作迈入新阶段。

民生福祉实现新的更大进步。实现更加充分更高质量就业，居民收入增长和经济增长基本同步。

治理效能实现新的更大提升。行政效率和公信力显著提升，基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全。

4.指标设置

根据省市、规划纲要指标设置情况，结合埇桥区实际，我区“十四五”规划设置五大类、25项指标（具体指标见附件），另设专栏44个。

（二）“十四五”时期重大任务和重大举措

根据区委《规划建议》，“十四五”规划纲要更加突出创新驱动、文化强区、发展和安全等方面内容，提出全区“十四五”时期发展的13项任务。依次是：

1.坚持创新驱动发展，打造创新创业新高地

主要内容包括创新科技强区建设思路、提高产业技术水平、加大力度培育创新型企业、建设创新平台、加快科技成果转化、激发人才创新活力。

2.做强做优做大优势产业，加快建设具有竞争力的现代产业体系

主要内容包括推进产业链供应链现代化、做大做强主导产业、培育发展战略新兴产业、建设现代化基础设施体系、加快数字化发展。

3.实施扩大内需战略，在构建新发展格局中展现埇桥担当

主要内容包括统筹建设现代流通体系、着力优化市场供给、深入挖掘消费潜力、精准扩大有效投资、提升发展现代服务业。

4.全面深化改革，激发经济社会发展内生动力

主要内容包括激发各类市场主体活力、完善现代财税金融体制、加快转变政府职能、提高政府行政效能。

5.深入实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化

主要内容包括稳步提高粮食综合生产能力、高质量发展乡村经济、实施乡村建设行动、深化农村综合改革、实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

6.依托主城区，推进以人为核心的新型城镇化建设

主要内容包括构建优势互补的空间新格局、努力提高城区能级、建设美丽乡镇、推进以人为核心的城镇化。

7.扎实推进长三角一体化发展，全力打造皖北开放新高地

主要内容包括优先承接沪苏浙重点产业转移、打造长三角绿色农产品生产加工供应基地、着力构建产业合作平台、协同促进基本公共服务便利共享。

8.繁荣发展文化事业和文化产业，不断增强埇桥文化软实力

主要内容包括加强意识形态工作、提高社会文明程度、提升公共文化服务水平、全面做好大运河埇桥段文化保护传承利、弘扬埇桥优秀传统文化、大力发展文化旅游产业。

9.坚持绿色发展，建设大美埇桥

主要内容包括推动绿色低碳循环发展、持续改善环境质量、加强生态保护和修复、全面提高资源利用效率。

10.实行高水平对外开放，打造改革开放新高地

主要内容包括着力提升外贸水平、深度融入国家重大战略、持续加大招商引资力度。

11.坚持以人为本，着力提高人民群众生活品质

主要内容包括做好稳就业保就业工作、全面推进健康埇桥建设、优先发展教育体育事业、健全多层次社会保障体系、提升社会治理现代化水平。

12.统筹发展和安全，建设更高水平的平安埇桥

主要内容包括维护国家安全和政治稳定、确保经济发展安全、保障人民生命安全、维护社会稳定和安全。

13.加强民主政治建设，营造公平正义法治环境

主要内容包括推进社会主义政治建设、全面推进法治埇桥建设。